Платить или не платить по квитанциям «Теплосервиса»?
- Подробности
- Категория: Союз потребителей
- Просмотров: 3142
Троичанин Василий Николаевич живет в частном секторе, на днях он нашел в своем почтовом ящике… Впрочем, давайте послушаем самого Василия Николаевича, тем более, что в подобной же ситуации оказались многие другие жители частного сектора, а тема, поднимаемая в нашей публикации, уже активно обсуждается в новостях Троицка.
- Недавно мной была получена квитанция на оплату за вывоз ТБО, который, как явствует из «квитка», оказывает ЗАО «Теплосервис» - с указанием фамилии, адреса и присвоенным лицевым счетом, - говорит Василий Николаевич. - В квитанции указана сумма – 300 рублей. Каких-либо писем и уведомлений о заключении договора с указанной организацией я не получал, свои персональные данные и разрешения на их обработку я этой компании не предоставлял и согласия не давал, соответственно и договор на оказание услуг не заключался. Я проживаю в частном доме. Мусор мы на протяжении многих лет вывозим самостоятельно. Должен ли я оплачивать по этой квитанции услуги?
Вот такая почти детективная история. Люди, которые не пользуются Интернетом, могут и не знать о публикации Южного Портала «Составлен график вывоза ТБО из частного сектора». Вот что писал Южный Портал 17 апреля:
«Сегодня пресс-служба администрации Троицка распространила среди городских СМИ график вывоза твердых бытовых отходов (ТБО) в частном секторе. В случае, если этот проект удастся реализовать в полной мере, то город решит, таким образом, одну из своих самых застарелых проблем - образование стихийных свалок мусора. На борьбу с этим явлением городские власти ежегодно тратят несколько сотен тысяч рублей…»
Далее в вышеуказанном сообщении Южного Портала дается график вывоза ТБО из частного сектора силами ЗАО «Теплосервис» и ООО «Энергосервис».
Казалось бы, что может помешать реализации такого благого намерения, как избавить Троицк от стихийных свалок? Тем более, что в нынешнем году решением этой проблемы вплотную занялись депутаты городского Собрания. 21 февраля Южный Портал опубликовал статью на эту тему «Для решения проблемы вывоза ТБО из частного сектора нужна система!» В частности, речь шла о том, что на заседании рабочей группы Собрания депутатов было решено заслушать отчет о деятельности администрации города по организации сбора, вывоза и переработки ТБО. Что и было сделано 25 февраля, на 79-м заседании Собрания депутатов. С информацией «Об организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории Троицкого городского округа» перед депутатами выступил начальник управления ЖКХ Георгий Ремезов. Казалось бы, все идет замечательно. Но вот как оценивает ситуацию юрист НКО «Защита прав потребителей в городе Троицке» Анна Яковлева, отвечая на вопрос Василия Николаевича:
- Если Вы договор не заключали, и у Вас нет желания заключать договор с этой организацией, по каким либо причинам, то Вы можете не оплачивать полученную квитанцию. Судя по ситуации, вопрос идет о публичной оферте - заключении договора на оказание услуг по вывозу твердых бытовых отходов, при этом ЗАО «Теплосервис» не опубликовывал договор в центральных газетах города, что уже само является основанием для признания недействительности данного договора.
Статья 426 ГК РФ, раскрывает понятие, порядок заключения, признаки, условия обязательные для признания договора публичным, а так же условия, нарушение которых влечет его – ничтожность. Указанная статья приводит перечень договоров, которые признаются публичными, однако данный перечень не является закрытым, публичными могут быть признаны и другие договора, которые по своей правовой структуре и обязательным признакам являются публичными. Договор на оказание услуг по вывозу ТБО не входит в перечень, приводимый ГК РФ и поэтому может считаться публичным только при обязательном наличии в условиях данного договора признаков публичности, а именно:
- Публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится.
- Цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей.
Большинство жителей, получившие такие квитанции, не совершали конклюдентных действий по выполнению указанных в оферте условий договора. В соответствии с ГК РФ отсутствие акцепта не является согласием с условиями предлагаемого договора, молчание не может считаться акцептом. Заключение любого договора, в том числе и публичного (если он таковым является), предполагает наличие согласия обеих сторон. Условия публичного договора публикуются в СМИ, и договор считается заключенным с момента, когда вторая сторона (в данном случае собственник жилья) на него откликнется: либо придет и подпишет соответствующие бумаги, чем подтвердит готовность исполнять условия договора. Это значит, что если по каким либо причинам собственник дома не соглашается с условиями данного договора, он вправе не оплачивать счета – автоматически договор будет считаться незаключенным. Другими словами, принудить гражданина к заключению договора организация права не имеет.
В соответствии с Правилами предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утвержденными Постановлением правительства РФ №155 от 10.02.1997 года, которыми в соответствии с п. 4 ст. 426 ГК РФ должны руководствоваться стороны при заключении договора, - оплата услуг по сбору и вывозу бытовых отходов должна осуществляться на основания договора, заключенного между организацией и потребителем данной услуги. Цена услуг по вывозу бытовых отходов, сроки оказания этих услуг, порядок и форма доплаты определяются соглашением между исполнителем и потребителем. Согласно ст. 421 Гражданского кодекса РФ, заключение договора возможно только с согласия потребителя, понуждение к заключению договора не допускается. Исполнитель не вправе без согласия потребителя выполнять услуги по сбору и вывозу бытовых отходов за плату, а потребитель вправе отказаться от оплаты таких услуг. ЗАО «Теплосервис» не заключал с Вами персонального соглашения. Соответственно, не вправе требовать оплаты услуг, на предоставление которых Ваше соглашение не получено.
Что же получается? Усилия депутатов городского Собрания и работников коммунальных организаций сведены к нулю? Ответом на этот вопрос может стать название статьи Южного Портала от 21.02.2015 года – «Для решения проблемы вывоза ТБО из частного сектора нужна система!» Что это означает? В первую очередь – ПРОВЕСТИ ПОЛНОЦЕННУЮ РАЗЪЯСНИТЕЛЬНУЮ РАБОТУ С НАСЕЛЕНИЕМ! Вот ее-то управление ЖКХ, судя по всему, и не проделало, поставив, таким образом, под удар благие намерения депутатов и администрации Троицка.
Южный Портал рекомендует троичанам, проживающим в частном секторе, заключать договоры с коммунальщиками и избавляться от ТБО путем его коллективного вывоза силами ЗАО «Теплосервис» и ООО «Энергосервис». Это поможет Троицку решить проблему стихийных свалок, не затрачивая ежегодно сотни тысяч рублей на их ликвидацию.
Владимир Луценко
НКО «Защита прав потребителей в городе Троицке» продолжает прием заявлений граждан. Наш телефон 89084926595, офис по адресу: ул. Гагарина, 62 «б». Звоните, пишите, любой вопрос легче решить вместе!
