Слухи и пересуды о том, что Троицк вымирает, на днях опроверг начальник Троицкого отдела ФМС России по Челябинской области Сергей Салобуто. Он сообщил, что в Троицк идет довольно интенсивный приток мигрантов. Это находит свое обсуждение в социальных сетях и новостях Троицка.
Причем речь идет не только и не столько об иностранцах, сколько о наших согражданах, которые прибывают в наш город из других регионов страны. В частности, число граждан, зарегистрированных в Троицке по месту пребывания, увеличилось, по сравнению с прошлым годом в 5 (!) раз, и составило 5693 человек – против 1521 за первое полугодие 2014 года.
За сухими цифрами отчета
Разумеется, далеко не все граждане, прибывающие в самый солнечный город России, дружат с действующим законодательством. Поэтому сотрудники отдела, возглавляемого Сергеем Петровичем, проводят мероприятия по противодействию незаконной миграции, стабилизации миграционной ситуации.
- Всего за шесть месяцев 2015 года проведено, совместно с заинтересованными ведомствами, 412 мероприятий, - рассказывает Сергей Салобуто. - В результате выявлено на 11 процентов нарушений административного законодательства больше (2027), чем за аналогичный период прошлого года (1821). Из них - 1359 нарушений в части обеспечения режима пребывания иностранных граждан (1104 - в прошлом году) и 668 нарушений российскими гражданами правил регистрации и проживание без документов, удостоверяющих личность. За это же время через копейский приемник-распределитель за пределы России выдворено 40 иностранцев. Наложено штрафов на сумму 3,5 миллиона рублей, из которых взыскано 2,367 миллиона рублей (взыскиваемость - 83 процента). Оформлено 314 материалов о закрытии въезда в Россию по различным причинам: неоднократное привлечение к административной ответственности; превышение сроков пребывания на территории нашей страны (законный максимум – 90 суток) и другие.
«Мы же деньги взяли!»
Анализ оперативной обстановки свидетельствует о том, что на 27 процентов уменьшилось количество преступлений, совершенных иностранными гражданами (87 против 119 на аналогичный период прошлого года).
- Основным видом преступлений (их, как правило, фиксируют на пункте пропуска Бугристое) по-прежнему остается незаконное пересечение государственной границы (90 процентов всех случаев), - говорит Сергей Петрович, а также подделка миграционных карт. Остальные виды преступлений – считанные единицы. В том числе – 13 фактов фиктивной регистрации (эти мероприятия проводятся совместно с сотрудниками полиции). В этом случае мы возбуждаем уголовные дела, направляем материалы по ним в суд, и, при положительном решении суда, снимаем таких недружелюбных по отношению к действующему законодательству граждан с регистрационного учета. Таким образом, за обозреваемый период с регистрационного учета снят 71 гражданин России и пятеро иностранцев. Эти люди, как выяснилось, были фиктивно зарегистрированы на указанных адресах, а на самом деле не проживали по месту регистрации.
Россиян здесь приведено значительно больше, чем иностранцев потому, что в данном случае мы ведем разговор о так называемых «резиновых» адресах.
- А что это такое – «резиновые» адреса?
- Это такие адреса в Троицке, где массово регистрируются те, кому это необходимо сделать в силу известных причин. До недавнего времени печальный «рекорд» по таким «резиновым» адресам составляла цифра в 33 человека. Но в этом полугодии наши сотрудники зафиксировали адрес, где было фиктивно зарегистрировано 38 (!) человек. Если встречается по 2-3 человека, то мы еще даем этим людям возможность, второй шанс, зарегистрироваться в соответствии с действующим законодательством. Но 38 – это уже, конечно, нонсенс, все эти фиктивно обустроившиеся люди были сразу же сняты с регистрационного учета. А в отношении хозяев места регистрации возбуждено уголовное дело. Неудивительно, что среди промышлявших таким «выгодным» бизнесом оказались люди пьющие. Они, собственно, и жили тем, что предоставляли возможность не в меру предприимчивым согражданам решать, таким образом, свои проблемы.
- Как ваши сотрудники находят такие «резиновые адреса»?
- В таких случаях, как правило, речь идет о неблагополучных семьях. Там люди попросту не оплачивают наложенные на них ранее административные штрафы. Мы приезжаем проверять причину, почему не оплачен штраф. А нам говорят: так эти люди здесь попросту не проживают. Спрашиваем: а зачем же вы их прописали? Отвечают: но мы же деньги взяли! Два таких дела мы недавно передали в суд для принятия решения по таким фиктивным неплательщикам.
Прирастаем соотечественниками
- То есть, получается, что выше ведомство занимается не только иностранцами в целом и мигрантами в частности, но и нашими же согражданами?
- Да, конечно! Троицк пополняется не только за счет иностранных мигрантов, но и наших соотечественников. Вот только делается это, к сожалению, не всегда по закону.
Необходимо сказать, что приток в Троицк граждан России, приезжающих к нам из других регионов нашей страны, идет довольно интенсивно. У нас стало больше регистрироваться по месту жительства (имеется в виду постоянная регистрация) – 3050 человек, практически на 500 человек больше, чем в 2014 году. А по месту пребывания – 5693 человек – против 1521 за аналогичный период прошлого года.
- Сергей Петрович, но почему бы не узаконить такую «резиновую» регистрацию?
- А вы представляете себе, что мы получим в результате? Вот смотрите: большинство показателей в нашем городе рассчитывается, исходя из численности населения. Речь идет о потребности в местах в детских садах, об обеспеченности больничными койками, о штатном расписании отдела полиции, МЧС и так далее. И когда люди не проживают по тем адресам, где они регистрируются – получается неразбериха. Ладно еще, если все они – законопослушные граждане. Но ведь зачастую бывает наоборот! Вот почему миграционная служба делает все для того, чтобы сведения о людях, проживающих в нашем городе, были максимально «прозрачными».
И еще немного цифр
- А если другие рекордные показатели результатов вашей работы, не такие печальные, как в случаях с «резиновыми» адресами?
- Есть, конечно! За это же время по всему относящемуся к нашему отделу южному кусту оформлено 618 патентов. Это Октябрьский район, Южноуральск, Пласт, Увельский район, Чесма и Варна. А вот другой результат: за полугодие мы выдали в два раза меньше заграничных паспортов. Здесь причин две. Первая – теперь они выдаются сроком на 10 лет. А вторая – кризис, люди меньше стали выезжать за границу. Но это, опять же, можно по-разному трактовать. Например: тем же силовикам запретили за границу ездить.
- Только в Крым или Краснодар?
- Можно и так сказать. Но, вне зависимости от этого, перед нами поставлена задача и дальше обеспечивать соблюдение законодательства в части миграционного контроля.
Владимир Луценко, служба новостей Южного Портала