Косяк на косяке: обвинение по делу Виноградова рушится под аргументами защиты
- Подробности
- Опубликовано 22.04.2021 11:57
- Просмотров: 911
Завтра, 23 апреля, истекает срок следствия по уголовному делу в отношении главы Троицка Александра Виноградова, действующий мэр уже завершил ознакомление с материалами дела, к этой дате прокуратура должна принять решение: направить дело в суд, либо вернуть следствию для дополнительного расследования. Информацию о том, что обвинение по делу Виноградова рушится под аргументами защиты, обсуждают социальные сети и новости Троицка.
Защита мэра Троицка Александра Виноградова, обвиняемого в превышении полномочий, направила в прокуратуру Челябинской области обращение с просьбой определить свою позицию, так как она по одному и тому уже вопросу в двух разных инстанциях разная. Речь идет об уголовном деле в отношении мэра, в котором прокуратура поддерживает следствие, и арбитражном процессе по поводу имущества, которым, по версии правоохранителей, незаконно распорядился Виноградов. В арбитражном суде прокуратура поддерживает администрацию Троицка, которая требует признать спорное имущество муниципальным, что рушит линию обвинения.
Напомним, Александру Виноградову предъявили обвинения по статье 286 УК РФ («Превышение полномочий») несколько недель назад. Мэра Троицка обвинили в том, что он в 2019 году распорядился передать имущество компании ЗАО «ТЭК» в тепловых пунктах города третьей стороне — компании «Перспектива». Следствие считает, что мэр достоверно знал, что имущество принадлежит частной компании, а также знал о конфликте между поставщиком тепла («Перспективой») и владельцем инфраструктуры («ТЭК»), но решил проблему передачей имущества, а не обращением в суд. Виноградов же настаивает, что решение принималось в условиях чрезвычайной ситуации, когда мог быть сорван отопительный сезон, а имущество вообще спорное и решение о его принадлежности пока не принято.
По словам адвоката мэра Троицка Евгения Гаврюшова, истоки конфликта лежат в 2014 году, когда имущество в центральных тепловых пунктах (насосы, задвижки) оказалось в собственности частной компании. Тогда ООО «Теплосервис» (аффилировано с ЗАО «ТЭК») выкупило у АО «Челябоблкоммунэнерго» (предприятие с государственным участием Челябинской области) оборудование за 150 тыс. рублей. Кто тогда согласовал эту сделку и как она проводилась — сейчас никто не помнит. Но уже в 2020 году в рамках уголовного дела «ТЭК» оценил это имущество в 10 млн рублей, которые вменили Виноградову в качестве ущерба, причиненного коммерческой организации.
«Для нас ключевой вопрос — это вопрос собственности на это имущество, — говорит Евгений Гаврюшов. — Следственным комитетом не учтено, что администрация города не нарушала права предпринимателей, распоряжалась собственным имуществом. В 2013 году, еще до назначения на должность главы Виноградова, был утверждена схема теплоснабжения Троицка. Этот документ готовило само ЗАО „ТЭК“ по заказу прежней администрации. Так вот, в нем все спорные тепловые пункты вместе с оборудованием были выявлены как бесхозяйное оборудование. Данный статус ЦТП связан с тем, что по закону объекты инфраструктуры могут находиться только в муниципальной собственности. Они не подлежали приватизации. До оформления права муниципальной собственности они учитывались как бесхозяйные. Даная схема актуализировалась и в 2016–2017 годах, но никаких изменений в статусе оборудования не было, в том числе не вносились данные о якобы совершенной покупке оборудования. С момента утверждения схемы ЗАО „ТЭК“ являлось только пользователем ЦТП, включая все свои расходы на их содержание в тариф. Теплоснабжающие организации, которые пользуются объектами теплоснабжения, им не принадлежащим, в соответствии с законом свои затраты на его ремонт, эксплуатацию учитывают в составе тарифа и получают его возмещение».
По словам адвоката, еще в 2017 году мэрия обратилась в Троицкий городской суд и признала право собственности на ЦТП.
«АО „Челябоблкоммунэнерго“ вообще не могло продать оборудование ЦТП кому-либо, поскольку не являлось его собственником, — продолжает Гаврюшов. — Компания пользовалась ЦТП только как единая теплоснабжающая организация. В план приватизации эти пункты никогда не входили. После утраты АО „Челябоблкоммунэнерго“ статуса теплоснабжающей организации здания ЦТП со всем находящимся в нем оборудованием были переданы на обслуживание новой теплоснабжающей организации — ЗАО „ТЭК“, что и нашло свое отражение в схеме теплоснабжения».
В 2017–2018 годах в Троицк зашла новая теплоснабжающая организация — компания «Перспектива», которая отодвинула ЗАО «ТЭК» от этой деятельности. С тех пор между компаниями начали постоянно происходить конфликты.
Так, в октябре 2019 года перед началом отопительного сезона представители «ТЭК» заявили администрации, что находящиеся на их обслуживании центральные тепловые пункты, которые обеспечивают давление в системе отопления центральной части города, не будут включены в работу из-за долгов со стороны «Перспективы». Из-за этих неоплат ЗАО «ТЭК» уже находилось в стадии наблюдения.
«Для обеспечения начала отопительного сезона администрация Троицка инициировала проведение совещаний, встреч, а также обращения в прокуратуру, — говорит адвокат. — Прокурором Троицка выносились предостережения руководству ЗАО „ТЭК“ о недопустимости нарушения закона. Фактически ЗАО „ТЭК“ выдвинуло ультиматум администрации города — либо они обеспечивают погашение задолженности со стороны „Перспективы“, либо тепловые пункты не будут включены. Учитывая сложившуюся ситуацию, администрацией было принято решение о проведении комиссии по чрезвычайным ситуациям с целью предотвращения срыва начала отопительного сезона. 15 октября на комиссии было принято решение — ЗАО „ТЭК“ включить ЦТП, а при отсутствии такого решения обеспечить доступ в помещения ЦТП и передать их для обеспечения работы единой теплоснабжающей организации ООО „Перспектива“. На этом заседании присутствовал на тот момент прокурор города Казанчук. В тот же день управление муниципальной собственности отменило распоряжение о передаче ЦТП на обслуживание ЗАО „ТЭК“, пункты с участием сотрудников полиции были открыты, заключен договор аренды с ООО „Перспектива“, отопление в городе было включено».
Эти действия администрации Троицка следственный комитет оценил, как превышение полномочий. Сначала обвинения были предъявлены вице-мэру по ЖКХ Вадиму Герману, который признал вину и заключил досудебное соглашение со следствием. А затем силовики предъявили претензии мэру Александру Виноградову. Следствие считает, что оснований для проведения комиссии по чрезвычайным ситуациям не было, так как реальной угрозы срыва отопительного сезона при невключении ЦТП в работу не было. Кроме того, по версии следствия, мэр знал, что собственниками оборудования является ООО «Теплосервис» по договору купли-продажи с АО «Челябоблкоммунэнерго», а арендаторами — ЗАО «ТЭК». Потому превысил свои полномочия, изъяв у них имущество. Кроме того, Виноградову вменяется то, что тепловые пункты переданы в аренду «Перспективе» без проведения конкурсных процедур.
«Мы настаиваем, что по действующей схеме теплоснабжения, которая является обязательной для исполнения, имущество бесхозяйное, — рассказал Евгений Гаврюшов. — Решением Троицкого городского суда от 2017 года право собственности на ЦТП было признано за муниципалитетом. Был факт отказа действующего пользователя от включения их в работу, а без них невозможно достичь нормативных показателей теплоснабжения. Кроме того, передача ЦТП в аренду „Перспективе“ не нарушает закона, так как компания является единой теплоснабжающей организацией. По данному поводу имеются разъяснения антимонопольной службы и обширная практика.
Заявление потерпевших о том, что они являются собственниками оборудования, не имеют под собой оснований. Они не могли купить оборудование у АО „Челябоблкоммунэнерго“, так как последнее не являлось его собственником. Сам договор, составленный между сторонами, уже является поводом для отельной проверки.
Как АО „Челябоблкоммунэнерго“, являясь предприятием, где акционер Челябинская область, продает оборудование ЦТП, стоимость которого оценивается следствием более 10 млн рублей, за 150 тыс. рублей коммерческой организации? Это ниже, чем цена металлолома».
Кроме того, защита Виноградова указывает на двойную позицию прокуратуры, которая в рамках арбитражного процесса, где «ТЭК» пытается отсудить у мэрии Троицка это имущество, поддерживает позицию администрации, что оборудование принадлежит городу.
«Если в уголовном деле прокуратура поддерживает следствие в том, что оборудование принадлежит потерпевшим, то в арбитражном процессе позиция прокуратуры противоположна: сделка по продаже оборудования является изначально ничтожной, право собственности на оборудование принадлежит и всегда принадлежало муниципалитету в силу закона, — говорит адвокат. — В любом случае данный вопрос является прерогативой суда, а не органов следствия, которые, не дожидаясь решения суда, объявляют потерпевших законными собственниками имущества — стратегически важных для жизнеобеспечения города объектов инженерной инфраструктуры. По сути, это спор не только о том, виновен Виноградов или нет, это спор о том, кто будет владеть критически важным для Троицка имуществом — город или коммерческая структура».
Срок следствия по уголовному делу в отношении Александра Виноградова истекает 23 апреля. Мэр уже завершил ознакомление с материалами дела. К этой дате прокуратура должна принять решение: направить дело в суд, либо вернуть следствию для дополнительного расследования.
Служба новостей Южного Портала – по материалам Сети
