Глава Троицка Александр Виноградов выступил с отчетом о своей работе в 2018 году
- Подробности
- Опубликовано 28.02.2019 09:30
- Просмотров: 911
Настоящей интригой стал отчет, который сегодня сделал глава Троицка по итогам своей работы в 2018 году: с одной стороны, Александр Виноградов подчеркнул, что это – последний отчет в данный период его пребывания руководителем муниципалитета, а с другой стороны, отчет можно считать началом предвыборной кампании. Отчет главы муниципалитета обсуждают социальные сети и новости Троицка.
Уважаемые депутаты! Уважаемые приглашенные!
Ежегодно на основании требований Федерального Закона о местном самоуправлении я представляю Вам отчет о результатах деятельности администрации города Троицка. Как все понимают, сегодняшний отчет является пятым и последним в течение текущего срока полномочий (хотя в 2014 году я отчитывался не за себя, а за работу предыдущего руководства, а 2019-й войдет не полностью), поэтому для меня крайне важно объективно проанализировать все, что было сделано при моем руководстве городом.
Сегодня нет недостатка в броских формулировках, с помощью которых некоторые тайные и явные пользователи социальных сетей стремятся показать несостоятельность деятельности администрации города текущего пятилетнего периода 2014 - 2019 годов, но я все-таки уверен, что мы оставили свой положительный след в истории нашего Троицка и, показывая гостям города его достопримечательности, троичане все равно будут говорить: «Этот сквер раньше был другим, а таким стал в 2017-м».
Смею надеяться, что про бывшие и нынешние площадь у Свято-Троицкого собора, улицу Климова и другие объекты скажут также, потому что это уже история и она уже сотворена.
Перейду к некоторым показателям и цифрам.
Еще в 2014 году я говорил, что необходимо приложить усилия для увеличения доходной части бюджета нашего города минимум до 2 млрд. рублей. Мы начинали с 1 млрд. 713 млн., в 2017 году достигли 2-х млрд. 320 млн., а по итогам 2018 года эта цифра составила 2 млрд. 431 млн. рублей. Что же на самом деле означают эти почти два с половиной миллиарда? Откуда они взялись и на что мы их потратили?
Отмечу, что собственные доходы у нас выросли почти на 200 млн., а объем финансовой помощи из областного и федерального бюджетов прирос более чем на полмиллиарда, почти на 600 миллионов рублей. Приходилось много работать с областными и федеральными структурами, чтобы доказать, что эти деньги нам нужнее чем другим, что мы сможем потратить их с пользой для города.
На примере 2018 года расскажу об укрупненных расходах, произведенных за счет бюджетных средств. Расходная часть бюджета города составила 2 млрд 315 млн 700 тысяч рублей:
1 млрд. 899 млн. - расходы социального характера: здесь все законодательно установленные меры социальной поддержки жителям города, государственные и муниципальные услуги в сфере образования, культуры, спорта;
298 млн. - расходы экономического характера, где более 73 млн. направлено на благоустройство, почти 65 млн. – на дорожное хозяйство и около 69 млн. – на коммунальное хозяйство.
Кроме того, на повышение минимального размера оплаты труда до 100 процентов прожиточного минимума в 2018 году направлено чуть более 67 млн. рублей.
На реализацию социальных Указов Президента России направлено 50,4 млн. рублей, из них 14,1 млн. – на увеличение заработной платы работникам бюджетной сферы и 36,3 млн. – на переселение граждан из аварийного жилого фонда.
Отмечу, что средняя заработная плата с 24 тысяч 8-ми рублей в 2014 году возросла до 33 тысяч девятисот двадцати семи рублей по итогам 2018-го. Прирост составил 41%. В основном это произошло за счет работников бюджетной сферы.
Этот пример наглядно иллюстрирует, что доля расходов социального характера составила более 80 процентов всех расходов бюджета, что бюджет развития крайне мал, но и при таком бюджете мы стремимся не просто провести текущие, обязательные мероприятия, а сделать то, что надолго останется в памяти людей, изменит облик города, вдохнет в него дух современности, не позволив при этом потеряться его своеобразию, неповторимости и оригинальности. Хочу отметить, что в начале моего руководства доля социальных расходов составляла около 95 процентов. Это совсем не означает, что мы снизили финансирование на эти цели, просто увеличился бюджет развития.
Хочу особо обратить внимание, что с 2014 по 2018 годы – на развитие города направлен почти 1 млрд 700 млн рублей. Эта сумма в среднем сопоставима с годовым бюджетом Троицка.
Приехав в город, я настраивался на долгую, трудную и интересную работу. Я шел на выборы со своей предвыборной программой. И именно ее я взял за основу своего отчета, так как нет более подходящего времени проанализировать сделанное, чем наша с вами сегодняшняя встреча. Не знаю, сохранилась ли она у кого-то из вас, но у меня она есть точно. В ней, в 2014-м году я излагал свою концепцию преобразований, выстроенную вокруг реальных городских проблем. Могу с уверенностью сказать, что мои начинания в течение всех пяти лет пользовались поддержкой не только региональных, но и федеральных властей, выделявших Троицку денежные средства, а также предпринимателей и прогрессивно настроенного населения города.
Давайте посмотрим, о чем я тогда думал, что планировал, на что рассчитывал и что в итоге получилось.
Итак, я хотел:
•развивать пропаганду семейных ценностей, здорового образа жизни, поддерживать людей старшего поколения;
•увеличить долю детей, получающих дошкольные образовательные услуги с 72 до 100%;
•увеличить процент обеспечения больниц врачебными кадрами в 1,5 раза;
•создать благоприятный инвестиционный климат, обеспечить устранение для предпринимателей административных барьеров;
•тратить не менее 100 млн. рублей в год на реконструкцию, строительство, благоустройство, содержание городских дорог, тротуаров, межквартальных проездов, дворов;
•обеспечить объем финансирования на газификацию не менее 30 млн. рублей в год;
•избежать событий, произошедших в связи с аварией на Троицкой ГРЭС путем серьезного реформирования системы теплоснабжения города;
•принять меры для увеличения темпов строительства жилья и обеспечения им разных категорий граждан;
•создавать условия для развития национальных культурных центров, развивать институты гражданского общества за счет создания общественных объединений и формирований.
Из всего перечисленного удалось сделать довольно много. Люди, ведущие здоровый образ жизни, могли заметить, что с 2014 по 2018 годы в городе установлено 52 спортивных и 25 детских игровых площадок, две хоккейные коробки. Приобретены переносной боксерский ринг и татами для единоборств. В парке культуры и отдыха им. Томина появился скейтпарк, велодорожка, комплекс для сдачи норм ГТО и универсальная спортивная площадка с резиновым покрытием.
Доля жителей города, систематически занимающихся физической культурой и спортом, с 29% в 2014 году возросла до 42% в 2018-м.
С 2015 года мы являемся лидерами в Челябинской области по сдаче норм ГТО, а по итогам 2018-го заняли второе место в региональном смотре-конкурсе на лучшую организацию физкультурно-массовой и спортивной работы в Челябинской области.
У наших спортсменов самое большое количество разрядов и званий в Челябинской области, что говорит о высоком спортивном мастерстве. У нас широко развит адаптивный спорт, и по этому показателю мы также входим в тройку лидеров.
В поселке Энергетиков открылся современный кинозал на 56 мест, библиотека семейного чтения и лофт-центр. Также после ремонта, обновления мебели и оборудования открылась центральная городская библиотека.
В начале апреля откроется обновленный актовый зал в детской школе искусств № 1. Он станет достойным местом для проведения концертов, встреч и конференций.
За четыре года при финансовой помощи городскому бюджету из области удалось приобрести современные светодиодные новогодние ели на центральную площадь, в поселки Станционный и Энергетиков, а также организовать ледовые городки на достойном уровне.
Администрация города и «Союз садоводов России» подписали соглашение о сотрудничестве. Это позволило впервые Троицку в 2017 году получить 400 тыс. рублей, а в 2018-м уже 700 тыс. на поддержку садоводческих некоммерческих объединений граждан.
Совсем на другой уровень вышли праздник «Сабантуй» и научно-практическая конференция «Расулевские чтения». Эти мероприятия уже стали носить международный характер. Проведение таких масштабных событий в Троицке стало возможным, благодаря поддержке губернатора Челябинской области Бориса Дубровского. А главным событием Расулевских чтений-2018 стало открытие медресе «Расулия». Троицкое медресе стало единственным учебным заведением для имамов в Уральском федеральном округе.
В масштабные мероприятия, на которые съезжаются гости даже из других городов и районов Челябинской области, превратились День города, Васильевские гуляния, Троицкая ярмарка, Южный рубеж, Песни солнечного города, фестиваль духовной музыки, Троица в Троицке, Троицк-степной Петербург и другие.
Если остановиться отдельно на 2018-м, то прошлый год стал для Троицка юбилейным. Календарь праздничных мероприятий был расписан на целый год. Все их перечислять не буду, хочу особо отметить, что широкое освещение получила эстафета по плаванию на 275 километров в бассейне и самая длинная цепочка из людей, взявшихся за руки. Эти беспрецедентные мероприятия получили поддержку троичан и внесены в Книгу рекордов России.
Именно сопричастность жителей, активное их вовлечение в мероприятия позволяют праздникам становиться более массовыми и интересными.
Всем родителям, имеющим детей от года до шести лет, предоставлена возможность водить их в детские сады. Немалую роль в этом сыграло строительство в 2015 году нового дошкольного учреждения на 220 мест. Новый детский сад № 7 «Дельфин» с бассейном был построен впервые за 30 лет.
Тема здравоохранения по всей стране и в нашем городе остается одной из сложнейших тем. Мы старались привлекать врачей, создавали условия. Да, штаты не заполнены на 100%, не хватает узких специалистов, но в город все же приехало 39 специалистов: инфекционист, травматолог-ортопед, неонатолог, анестезиолог-реаниматолог, офтальмолог, кардиолог, педиатр, хирург и другие врачи. Наконец завершился ремонт детской поликлиники и женской консультации в поселке Энергетиков. Областная больница города приобрела много нового оборудования, которое позволяет пациентам не ездить в Челябинск для прохождения исследований и процедур. И несмотря на то, что медицина – это теперь компетенция области, а не города, мы будем оказывать любую посильную помощь для ее совершенствования и развития. Так, за эти пять лет было выделено 15 квартир врачам.
В области промышленности и инвестиций с сожалением надо отметить, что за пять лет возродить разрушенный в 90-х годах промышленный комплекс из мощнейших троицких предприятий невозможно. Но мы смогли сохранить и даже немного преумножить то, что было в 2014-м. Продолжают работать Троицкая ГРЭС, Троицкий электромеханический завод, фабрика мороженого «РосФрост», завод по производству минеральной плиты «Rockwool-Урал», швейная фабрика «Троицкая», «Агроторг Троицк», кожевенно-галантерейная фабрика «Арлион», предприятия железнодорожного комплекса. Открываются новые магазины, кафе, предприятия бытового обслуживания. Появился в городе и активно работает Троицкий тракторный завод.
Наверное, главным для меня в этой сфере было дать понять предпринимателям, что в Троицке бизнес и власть – это партнеры, бизнес свободен, его никто не собирается «кошмарить», к нему не будут применены никакие незаконные действия со стороны администрации города. В выбранном курсе я не ошибся: если в 2014-2015 годах предприниматели заходили в администрацию с осторожностью, я бы сказал с большой опаской, то сейчас у многих из них есть даже мой номер телефона, по которому я отвечаю любому, кому нужна моя помощь.
Наверное, во многом благодаря такому настрою в предпринимательской и инвестиционной сферах, в 2018 году Троицк возглавил рейтинг Челябинской области по созданию благоприятных условий для развития бизнеса.
Дороги и благоустройство – это то, с чего я начинаю свой рабочий день и чем его заканчиваю. Хотел тратить 100 млн. в год. Подсчитали, за четыре года получилось 430,5 млн. Это почти по 108 млн в год. Сюда вошли как строительство и реконструкция дорог, их капитальные и текущие ремонты, содержание, благоустройство, так и тротуаров, дворов, межквартальных проездов, скверов. Оглянувшись, кажется сделано-то немало, но все равно хотелось бы больше.
Назову лишь самые крупные отремонтированные объекты: Лермонтова, Еремеева, Путевая, Чапаева, дорога «Меридиан» в пос. Энергетиков и дорога в поселок Мясокомбинат, перекресток в районе Комсомольской площади, старый мост, въезд в город, Гагарина, Крестьянская, проезд к лицею № 17, братьев Малышевых, 30 лет ВЛКСМ, Разина, Красноармейская, Денисова, Ленина, новый мост и еще много других дорог.
Как я уже сказал мы занимаемся не только дорогами, но тротуарами и даже велоинфраструктурой. Впервые в городе появилась велодорожка. И это только начало, она будет продолжена во всем историческом центре города.
«Я намерен переломить ситуацию и сделать все, чтобы Троицк превратился в город с современными улицами со всей полагающейся дорожной инфраструктурой», - это цитата из моей предвыборной программы. Как мне кажется, каждое слово здесь соответствует действительности и подтверждено реальными объектами, которые преобразились и появились вновь за пять лет.
Остается проблема с газификацией. У меня была цель тратить на нее не менее 30 млн. рублей ежегодно. В итоге за пять лет потратили чуть больше 155 млн., в том числе здесь средства, которые выделены нам в 2018 году на мероприятия по повышению давления в сети для возможности технического подключения новых абонентов. Были проблемы с подрядчиками: выигрывают аукцион, «тянут» с выполнением работ, потом отказываются от контрактов. Все это – упущенное время, которое в связи с длительностью конкурсных процедур порой нельзя наверстать. Но тем не менее за пять лет удалось газифицировать и подключить к природному газу 1 341 дом и построить более 43 км. сетей;
Авария на Троицкой ГРЭС в 2014 году заставила более серьезно задуматься о реформировании системы теплоснабжения города. Построить новую котельную на 120 МВт помог Фонд содействия реформированию ЖКХ, губернатор и областное правительство. При строительстве котельной мы преодолели огромное количество препятствий, созданных как техническими, так и человеческими факторами.
В октябре 2018 года на международном форуме «Российская энергетическая неделя» в Москве заместитель Губернатора Челябинской области Сергей Шаль выступал с докладом «Повышение эффективности муниципального теплоснабжения», в ходе которого реализованный в Троицке проект по строительству новой котельной в рамках концессионного соглашения с участием Фонда содействия реформированию ЖКХ был представлен как уникальный для России.
В текущем отопительном периоде новая котельная показала себя довольно надежно, роста тарифов именно по причине ввода ее в эксплуатацию не произошло, хотя спекуляций на эту тему было значительное количество.
Также завершены строительство модульной газовой котельной по улице Сони Кривой, 34 Б, реконструкция котельной рефрижераторного депо, котельной в поселке Мясокомбинат. Ко всем котельным, где это было необходимо, построены подводящие сети тепло-, водо- и электроснабжения.
Большая работа проведена и в сфере модернизации уличного освещения. Муниципальный контракт между «Ростелекомом» и администрацией стал первым в Челябинской области, заключенным в рамках проекта энергоэффективности. По энергосервисному контракту было заменено более 2 тысяч 300 светильников и установлено больше 60 новых пунктов учета электроэнергии и систем сбора данных.
Жилищная политика: за пять лет в городе было построено пять многоквартирных домов на 320 квартир общей площадью 25,5 тысяч квадратных метров. Для сравнения за предыдущие пять лет с 2009 по 2013 годы: 5 домов, 211 квартир, 18,5 тысяч квадратных метров. В новые квартиры за последние пять лет переселено 476 жильцов аварийных домов. Дополнительно, для сирот за пять лет приобретено 157 квартир. Приобретались квартиры и для молодых семей, бюджетников и ветеранов.
Троицк был и остается многонациональным городом. Я рад, что здесь при наличии людей разных конфессий за пять лет не возникло ни одного межнационального конфликта. В налаживании диалога между властью и обществом нам помогают общественная палата, национально-культурные центры, совет ветеранов, волонтерские движения и другие общественные организации.
Такова объективная картина моей деятельности за пять лет на посту главы города. Я много, о чем не успел сказать, но не потому, что это не было сделано, а лишь от недостатка времени. Полная версия моего доклада как всегда будет размещена на официальном сайте Троицкого городского округа. Там же можно посмотреть фильм по итогам 2018 года и за пятилетний период.
Как вы сумели убедиться, моя предвыборная программа не стала для меня бессмысленной, неисполненной и забытой бумагой, я не фантазировал о будущем, а сознательно шел к нему и вел за собой свою команду. Никто из нас сейчас не может точно сказать, что ожидает нас впереди. И если честно, это даже хорошо. Будущее делается сейчас. Оно будет зависеть не только от экономического потенциала, но прежде всего, от нашей воли, от нашей внутренней энергии, как говорил Лев Гумилев от пассионарности, от способности к движению вперед и к переменам. Мы сами формируем его своими ожиданиями, своими планами, задумками, и, главное, своими ежедневными делами, направленными на их реализацию. Весь этот год, до сентября мы будем работать не менее активно.
У нас в перспективе на 2019 год – провести масштабную реконструкцию сетей уличного освещения, «оживить» сквер памяти, завершить ремонт улицы Климова и установить на ней арт-объекты по мотивам басен Крылова, завершить благоустройство набережной у Свято-Троицкого собора. Большое внимание мы уделим поселку Энергетиков: проведем санитарную обрезку деревьев, сделаем небольшой сквер для отдыха, отремонтируем дороги. Отдельного внимания заслуживает строительство новой газовой котельной в поселке.
Планируем отремонтировать немало улиц и в других частях города, причем не ямочным ремонтом, а сплошным выравниванием; построить как минимум один дом; по туристическому маршруту и историческому центру города сделать красивые фасады домов и мини-скверы.
Кроме того, помимо уже традиционных мероприятий (День города, Расулевские чтения, Сабантуй), в Троицке пройдет областной фестиваль средств массовой информации, куда съедутся журналисты со всей Челябинской области, других регионов и руководители союза журналистов России; областной праздник работников культуры, в рамках которого состоится открытие нового зала в школе искусств. Эти мероприятия проходят каждый год в разных территориях, то есть один раз в 43 года, что, несомненно, придает значимость таким событиям. Хотя, кто знает, может организаторам понравится и фестивали будут проходить в Троицке постоянно, как, например, Сабантуй и Расулевские чтения.
Также я бы очень хотел к сентябрю, наряду с текущими и вышеназванными делами, сделать еще одно красивое место в городе – Центральную площадь. Считаю, что Центральная площадь – это сердце любого города. С 1974 года на нее не обращали особого внимания. Я бы хотел, чтобы 2019 год дал этому сердцу новую жизнь.
Современные тенденции создания комфортной городской среды предполагают общественное участие в проектах, так называемое соучаствующее проектирование. Это позволяет создавать устойчивые и осмысленные проекты, действительно нужные людям и ориентированные на их потребности. Вовлечение горожан в разработку и реализацию проектов благоустройства в Троицке началось еще с обсуждения сквера памяти, затем – выбор общественных пространств в марте прошлого года, центральная площадь и сейчас новый объект – парк культуры и отдыха имени Томина. Именно с парком администрация участвует в этом году во всероссийском конкурсе по благоустройству среди малых городов и исторических поселений. Мы приложим все усилия, чтобы победить. Убежден, если созданная среда комфортна для наших жителей, то значит она комфортна и для туристов.
Безусловно, масштабные изменения, которые произошли за пять лет, были бы не возможны без личной поддержки губернатора Челябинской области Бориса Дубровского. Да и реализация намеченных дел также пройдет при участии областного руководства и средств регионального бюджета.
В заключении хочется отметить, что администрация города под моим руководством всегда продвигала позитивную, объединительную повестку дня. Мы были и будем готовы для обсуждения самых сложных вопросов, какими бы нерешаемыми они ни казались поначалу. Будем стараться искать компромиссы и баланс интересов, идти на уступки, но только если разговор будет честным, уважительным и равноправным.
Я выражаю благодарность всем, кто был со мною в эти пять лет, кто поддерживал, не боялся конструктивно критиковать. Я рад, что у нас сложились деловые взаимоотношения с депутатским корпусом. Депутаты – это люди, представляющие интересы своего города. Без сомнения, они отражают настроения его жителей. В то же время, мы очень хорошо знаем и о другой функции депутатов: они формируют данные настроения своими заявлениями и действиями. Я думаю, что продолжение налаженного рабочего диалога между нами позволит добиться долгосрочного, устойчивого развития города, урегулирования стоящих перед его жителями проблем.
Чтобы уверенно стоять на ногах в сегодняшнем сложном и противоречивом, динамично меняющемся мире, нужно быть не только крепким и сильным, но и открытым для сотрудничества с другими, для всего нового, что позволит успешно справляться с вызовами современности.
Я открыт и буду рад ответить на любые ваши вопросы и выслушать ваши мнения.
Благодарю за внимание!
Служба новостей Южного Портала
