23 марта, в ходе проведения очередной «горячей линии», сотрудники Троицкого отдела управления Росреестра ответили на вопросы о государственном земельном надзоре. Это сообщение на актуальную для многих горожан и жителей района тему обсуждают социальные сети и новости Троицка.
С 10 до 12 часов управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области проводило единую «горячую линию» на тему «О государственном земельном надзоре». Единая «горячая линия» управления Росреестра по Челябинской области состоялась одновременно во всех территориальных отделах, работающих в городах и районах Южного Урала, а также в центральном аппарате управления в Челябинске.
В Троицке на вопросы заявителей отвечала заместитель начальника отдела Екатерина Кондратова. Она рассказала троичанам и жителям района о том, какие права и обязанности есть у лиц, в отношении которых государственный земельный инспектор проводит проверку соблюдения земельного законодательства, какая ответственность предусмотрена за нарушение законов о земле. Были также вопросы о том, какие штрафы придется уплатить нарушителям и куда гражданин может сообщить об известных ему нарушениях на земельных участках. По итогам «горячей линии» Екатерина Владимировна прокомментировала Южному Порталу наиболее актуальные вопросы:
- Одним из наиболее часто задаваемых вопросов граждан остается возможность использования земельных участков, занимаемых палисадами. В связи с этим хочется пояснить следующее.
До марта 2015 года оформить права граждан на использование таких земельных участков было практически невозможно, в связи с этим граждане, у которых при проведении проверок в рамках государственного надзора выявлялось, самовольное занятие земель общего пользования для размещения палисадов штрафовались. Кроме того, данным лицам выдавались предписания об освобождении самовольно занятых земельных участков. Соответственно за невыполнение предписания также следовала административная ответственность в виде штрафа.
С марта 2015 года в Земельный Кодекс Российской Федерации были внесены изменения, позволяющие гражданам обратиться в администрацию муниципального образования за выдачей разрешения на использования такого участка. Для этого через МФЦ Троицка либо Троицкого района подается заявление, к которому прилагается схема границ земельного участка с указанием координат характерных точек границ предполагаемого к использованию земельного участка. Для подготовки такой схемы гражданин может обратиться к любому кадастровому инженеру. В Троицке кадастровые работы в отношении земельных участков осуществляют 3 межевые организации. Стоимость таких работ, в зависимости от организации, колеблется от 1 до 1,5 тысяч рублей. Решение о выдаче или об отказе в выдаче разрешения принимается уполномоченным органом в течение 25 дней со дня поступления заявления и в течение 3 рабочих дней со дня принятия указанного решения направляется заявителю заказным письмом с приложением представленных им документов. Отказ в выдаче разрешения может быть обжалован в суде.
На практике, если необходимые документы представлены; земельный участок, на использование которого испрашивается разрешение, не предоставлен иному лицу и в соответствии с требованиями земельного законодательства выдача разрешения возможна, муниципалитет всегда идет навстречу гражданам.
Данное разрешение на использование земель или земельного участка не является правоустанавливающим документом на земельный участок, поскольку такое решение не устанавливает вид права на земельный участок и не подлежит государственной регистрации. Однако оно дает возможность использовать земельный участок для целей, для которых он предоставлен, на вполне законных основаниях. Срок действия разрешения обычно длительный (20-30 лет). Использование земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута в целях, указанных в подпунктах 1 - 5 пункта 1 статьи 39.33 Земельного Кодекса Российской Федерации, осуществляется бесплатно
В случае проведения проверок в рамках государственного земельного надзора наличие данного разрешения будет обязательно учитываться.
Однако обращаем внимание, что в разрешении администрация города устанавливает ограничения при использовании данных участков: запрещено возведение капитальных и некапитальных зданий, строений, сооружений, возведение капитальной ограды, забора, входных ворот, навесов.
То есть если вы на самом деле хотите благоустроить прилегающую к дому территорию, то при наличии разрешения вы сможете заняться озеленением, устройством покрытий, освещением, разместить малые архитектурные формы (например, цветочные клумбы), огородить невысоким прозрачным забором (из металлической решетки, штакетника, сетки - рабицы). Но это не дает права огородить предоставленный участок сплошным капитальным забором, установить ворота, поставить гараж или угольник и т. д.
Заявление о выдаче разрешения можно подать в МФЦ Троицка по адресу: Троицк, ул. Ленина, 19, или МФЦ Троицкого района по адресу: Троицк, ул. Горького, 1.
Вопрос:
- Я получил извещение о проведении проверки соблюдения земельного законодательства на моем земельном участке. Обязан ли я впустить госземинспектора на территорию моего земельного участка? Ведь правоустанавливающие документы на землю у меня имеются, обмер границ можно произвести по внешнему периметру земельного участка.
Ответ:
- В соответствии с п.5 ст. 71, Земельного Кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ, должностные лица органов государственного земельного надзора имеют право беспрепятственно по предъявлению служебного удостоверения и копии распоряжения органа государственного земельного надзора о назначении проверки получать доступ на земельные участки, и осматривать такие земельные участки; Юридические и физические лица, использующие земельные участки, в отношении которых проводятся проверки, обязаны обеспечить должностным лицам специально уполномоченных органов доступ на эти участки и предоставить документацию, необходимую для проведения проверки.
В случае воспрепятствования законной деятельности должностного лица органа государственного надзора, при проведении проверок или уклонение от таких проверок в отношении вас будет составлен протокол по ч.1 ст.19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и направлен мировым судьям.
Вопрос:
- Я являюсь собственником земельного участка, к моему участку прилегает неиспользуемая никем территория. В летний период я ее использую для посадки овощей, сосед говорит, что напишет жалобу в контролирующий орган. Что может быть, если он это сделает.
Ответ:
- При поступлении в адрес управления Росреестра по Челябинской области жалобы от вашего соседа с указанием достаточных сведений о наличии признаков нарушений земельного законодательства, государственными инспекторами по использованию и охране земель будет проведена внеплановая проверка соблюдений требований земельного законодательства. Если в результате проверки будет выявлено нарушение, а в вашем случае это нарушение статьи 7.1. КоАП РФ «Самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок», вы будете привлечены к административной ответственности. Штраф по данной статье колеблется в размере от 5000 до 10000 рублей, а также будет выдано предписание об устранении нарушения с указанием срока устранения.
Часто в ходе и внеплановых и плановых проверок выявляются и факты размещения угольников, гаражей, рефсекций, вынос ограждений за пределы предоставленных участков на землях общего пользования, грубо говоря, на улице. В этом случае также имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ и нарушителю грозит штраф и будет выдано предписание об устранении нарушения. В случае неисполнения предписания, лицо будет привлечено к ответственности по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ. Санкция данной статьи предусматривает административную ответственность от 10 до 20 тысяч рублей для физических лиц. В случае повторного неисполнения (в течение года) штраф составляет от 30 до 50 тысяч. Внимательно изучайте свои правоустанавливающие документы, материала межевания земельного участка, которыми устанавливаются границы земельного участка, чтобы точно знать границы своего земельного участка и не платить потом штрафы, не переносить гаражи и заборы.
При проведении плановых проверок мы выявляем случаи, когда владельцы (арендаторы) участка выходят за границы предоставленного земельного участка: строят гаражи, устанавливают рефрижераторные секции, угольники и т. д. без соответствующих разрешений. В данном случае налицо нарушение законодательства по ст.7.1 КоАП РФ (самовольное занятие земельного участка). При этом граждане ошибочно полагают, что заплатив штраф за самовольное занятие земельного участка, можно продолжать осваивать его, что, конечно же, недопустимо.
Вопрос:
- Я давно купил дом, но у меня нет никаких документов на земельный участок. Если у меня будет проверка, что может быть за это?
Ответ:
- В соответствии со ст.ст. 25, 26 Земельного Кодекса РФ, права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, и подлежат государственной регистрации. Лицо вправе пользоваться земельным участком только при наличии соответствующих прав на земельный участок. При этом такие права должны возникнуть на законных основаниях, объектом таких прав должен быть земельный участок, сформированный в установленном Законом о кадастре порядке.
Вам необходимо обратиться через МФЦ Троицка или МФЦ Троицкого района с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность или аренду.
Согласно п.4 ст.3 Федерального Закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации№, гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного Кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом. Кроме того, в собственность бесплатно может быть предоставлен земельный участок определенным категориям граждан.
Служба новостей Южного Портала